5.2.1      Kommunales Biotopverbundsystem

Die Entwicklung eines kommunalen Biotopverbundes ist im Kapitel 4 „Zielkonzept“ dargestellt worden, indem er einen integralen Bestandteil bildet. Die Umsetzung des Biotopverbundes geht jedoch weit über den Aufgabenbereich der Gemeinde hinaus. An verschiedenen Stellen des Kapitels 5 gilt es daher auf die Umsetzungsmöglichkeiten des Konzeptes durch andere Nutzer hinzuweisen. In diesem Kapitel werden grundsätzliche Um­setzungs­möglichkeiten der Stadt dargestellt und begründet.

Die Umsetzung der Maßnahmen zum Biotopverbundsystem kann aufgrund begrenzter Mittel nicht überall gleichzeitig erfolgen. Erforderlich ist daher eine Prioritätensetzung, die eine systematische Umsetzung sicherstellt. Die Zielkategorien der Karte 5 „Zielkonzept“ geben grundsätzlich Einstufungen der Priorität wieder. Demnach sind Maßnahmen, die dem Biotopverbundsystem zugute kommen, den Zielkategorien des Zielkonzeptes entsprechend gestaffelt durchzuführen. Maßnahmen in der Zielkategorie „Sicherung“ haben demnach Vorrang vor Maßnahmen in der Kategorie „Verbesserung“ usw.

Diese grundsätzliche Einstufung der Priorität kann durch andere Faktoren überlagert werden und die Umsetzung bestimmter Maßnahmen, auch wenn sie auf Flächen einer „niedrigeren“ Zielkategorie liegen, vordringlich werden lassen. Einflussfaktoren sind:

• Mögliche Synergieeffekte, die bei der Umsetzung bestimmter Maßnahmen zu erwarten sind, wenn z.B. Gehölzpflanzungen an Fließgewässern sowohl dem Biotopverbund, der Minimierung von Stoffeinträgen in das Gewässer, der Gliederung des Landschaftsbildes sowie der Verbesserung des Gewässerqualität (durch Beschattung) und damit der Verringerung der Gewässerunterhaltung dienen;
• Zusätzliche Zielvorgaben des Naturschutzes, die der Zielkarte (Karte 5) nicht zu entnehmen sind. Ein Beispiel ist die Nennung der verschiedenen Nebengewässer im Niedersächsischen Fließgewässerschutzsystem, welches diesen (Schierpkebach, Lutter, Uhrau, Lauinger Mühlenriede und Scheppau) einen Vorrang gegenüber anderen Gewässern einräumt (Rasper et al. 1991: 103). Aus der Zielvorgabe des Fließgewässerschutzsystems folgt auch die Forderung, die Durchgängigkeit im Hauptgewässer umzusetzen, bevor dieses Ziel in den Nebengewässern verfolgt wird. Auch sollte die Durchgängigkeit von Nebengewässern von der Mündung in das Hauptgewässer her umgesetzt werden^[1];
• ökologische überlegungen: Beispielsweise sollte die Vernetzung an den von Zielarten besiedelten Lebensräumen (oft die Kerngebiete in der Kategorie Sicherung) ansetzen und nicht an den Lebensräumen, die neu besiedelt werden sollen. Pauschal lässt sich ansonsten die Empfehlung aussprechen, dass die Vernetzung von dem größeren zu dem kleineren Lebensraum ausgehen sollte;
• Der Flächenzugriff als Voraussetzung für die Umsetzung von Maßnahmen;
• Der Zugang zu Fördermitteln bzw. die allgemeine Mittelausstattung;
• Sicherung von Schlüsselflächen vor Bebauung, Umwandlung in Acker etc..

Diese Faktoren sind im Einzelfall abzuprüfen, wenn die Entscheidung zwischen verschiedenen Flächen und Maßnahmen gefällt werden muss. Ausschlaggebend ist zunächst die Einstufung der Fläche in eine bestimmte Zielkategorie.

 

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